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分析我国建设内蒙古通辽工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制内蒙古通辽工程预算,加强内蒙古通辽工程预算咨询机构和内蒙古通辽工程预算队伍建设,加快建设内蒙古通辽工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的内蒙古通辽工程预算管理体系等方面的见解。内蒙古通辽工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成内蒙古通辽工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定内蒙古通辽工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的内蒙古通辽工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管内蒙古通辽工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以内蒙古通辽工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
从组织上采取措施就是明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责;从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计,用技术经济的观点审查设计方案,深入研究节约投资的可能;从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值,严格审核各项费用支出,根据设计的进展情况调整设计方案。现场签证的涉及面广、人为因素多、管理比较困难,可能引起的争议也大,直接影响内蒙古通辽工程预算的确定与控制。因此加强建设项目的工程签证管理,对于提高建设内蒙古通辽工程预算的投资效益具有重要的现实意义。在目前工程中,现场签证都存在着或多或少的问题,主要有以下几个方面:1.未经核实随意签证。2.虚假签证。3.签证不及时。4.不按实际工程量签证。5.骗取签证。6.签证不规范。业主单位加强对工程签证管理的应对措施项目工程的业主代表,肩负着重大的责任,必须选择诚实可靠的人员担任。业主代表要努力提高自己的综合素质,爱岗敬业,精通业务,遵守法律法规,在合同条款规定范围内,正确使用手中权力,努力维护业主单位的利益,确保投资总目标的顺利实现建立健全现场签证制度和相关责任追究制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务。只有责权利明确了,才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为,提高其履行职责的积极性。目前现场签证较普遍的方式是由承包商提出,经业主现场代表核定后予以签认。在合同中应约定现场代表的签证权限,对超过规定限额的签证应由更高级的主管来确认。
在工程项目内蒙古通辽工程预算后,审计部门主要是对施工单位提供的结算书进行审计,这不仅直接关系到内蒙古通辽工程预算的大小,也关系到建设单位和施工单位的切身利益。首先,审查建设项目是否已进行了内蒙古通辽工程预算验收,质量监督部门和规划部门是否验收签证;审查施工单位提供结算书的资料,包括工程量计算表、钢筋抽料表、材料分析表等;审查结算书的总额是否超过施工图预算造价,如超过预算造价要查清其原因和依据。其次审核计算工程量,这是审计工程结算基本的工作,审计时,要根据施工图及其变更通知单、验收记录资料等审查工程量计算表中工程量的计算过程;审查套用的定额是否正确。再次,对装饰工程、基础工程等重大计费项目进行重点审计,根据经验,这些项目变化因素多,核减的费用也 。 ,将审计结果与建设单位和施工单位进行核对,做到建设单位、施工单位、审计单位都满意。为了有效的控制市政工程施工的造价,提高市政工程施工的质量,市政内蒙古通辽工程预算成本控制与成本管理水平,基于此目的,文章介绍了市政工程施工项目成本管理概况,进行了市政内蒙古通辽工程预算成本管理及控制问题分析,报告了完善市政内蒙古通辽工程预算成本管理及控制的策略。城市建设过程中会涉及到一系列市政工程项目的建设。市政内蒙古通辽工程预算具有自身的特殊性,市政工程项目大都是公共产品具有公益性、投资收益慢的特点。由于市政工程施工建设过程中内蒙古通辽工程预算管理的缺失致使决算超预算的现象时有发生。为此应该加强市政工程施工过程中的内蒙古通辽工程预算管理与控制,降低施工成本,提高资金利用效率。
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